سید عاطف ندیم-پاکستان،وائس آف جرمنی اردو نیوز کے ساتھ
وفاقی وزیر مسٹر اقبال نے کہا ہے کہ موجودہ مالیاتی ڈھانچے میں وفاقی حکومت شدید دباؤ کا شکار ہے اور این ایف سی ایوارڈ کے فارمولے پر ازسرِنو غور کیے بغیر طویل مدتی مالیاتی استحکام ممکن نہیں۔ انہوں نے واضح کیا کہ قرضوں کی ادائیگی، دفاعی اخراجات اور سماجی شعبوں کی فنڈنگ کے بعد وفاق کے پاس ترقیاتی اور انتظامی اخراجات کے لیے محدود گنجائش بچتی ہے، جس کے باعث بڑے پیمانے پر قرض پر انحصار کرنا پڑتا ہے۔
محصولات اور صوبوں کو منتقلی کی تفصیل
وزیر نے بتایا کہ وفاقی ٹیکس ریونیو کی مد میں تقریباً 14 ٹریلین روپے جبکہ نان ٹیکس ریونیو کی مد میں 5 ٹریلین روپے وصول ہوئے، جن میں سے تقریباً 8.2 ٹریلین روپے National Finance Commission Award (این ایف سی ایوارڈ) کے تحت صوبوں کو منتقل کیے گئے۔
ان منتقلیوں کے بعد وفاقی حکومت کے پاس تقریباً 11.07 ٹریلین روپے کی مالی گنجائش باقی رہی، جبکہ مجموعی وفاقی اخراجات تقریباً 17.5 ٹریلین روپے تک پہنچ گئے۔ اس فرق کو پورا کرنے کے لیے حکومت کو قرضوں کا سہارا لینا پڑا۔
اخراجات کا بڑا حصہ قرض اور دفاع پر
مسٹر اقبال نے وضاحت کی کہ وفاقی اخراجات کا تقریباً 50 فیصد قرضوں کی ادائیگی پر خرچ ہو جاتا ہے، جبکہ لگ بھگ 25 فیصد دفاعی ضروریات پر صرف ہوتا ہے۔
انہوں نے کہا، “ان بنیادی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے بعد فیڈریشن کو پنشن، تنخواہوں، جاری اخراجات، ترقیاتی منصوبوں، گرانٹس اور سماجی تحفظ کی اسکیموں کے لیے بڑی حد تک قرض لینا پڑتا ہے۔ یہ مالیاتی مساوات پائیدار نہیں ہے اور اس پر فوری توجہ کی ضرورت ہے۔”
18ویں ترمیم کے بعد بھی وفاق کی سماجی ذمہ داریاں
وزیر نے نشاندہی کی کہ Eighteenth Amendment of the Constitution of Pakistan کے بعد سماجی بہبود صوبائی دائرہ اختیار میں آتی ہے، تاہم اس کے باوجود وفاقی حکومت قومی سطح کے اہم سماجی تحفظ کے پروگرام جاری رکھے ہوئے ہے۔
انہوں نے بطور مثال Benazir Income Support Programme (بی آئی ایس پی) کا ذکر کیا، جس پر اس وقت تقریباً 716 ارب روپے سالانہ خرچ ہو رہے ہیں۔ مزید برآں وفاق آزاد جموں و کشمیر، گلگت بلتستان اور اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری (آئی سی ٹی) کی مالی ذمہ داریاں بھی برداشت کرتا ہے، جس سے مالی دباؤ مزید بڑھ جاتا ہے۔
این ایف سی فارمولے پر تحفظات
این ایف سی فارمولے کے حوالے سے گفتگو کرتے ہوئے وزیر نے کہا کہ موجودہ تقسیم میں آبادی کو 82 فیصد وزن دیا گیا ہے، جس سے صوبوں کو آبادی کے استحکام یا کنٹرول کے لیے خاطر خواہ مالی ترغیب نہیں ملتی۔
انہوں نے مزید کہا کہ غربت کے عنصر کو 10 فیصد وزن دیا گیا ہے، جس سے نادانستہ طور پر ایسے خدشات پیدا ہوتے ہیں کہ صوبوں کو غربت میں کمی کے بجائے اس کی موجودگی سے مالی فائدہ ہو سکتا ہے۔
انہوں نے تجویز دی کہ نئے فارمولے میں غربت میں کمی، انسانی ترقی کے اشاریوں میں بہتری، موسمیاتی لچک، ماحولیاتی پائیداری اور آبادی کے استحکام کو باقاعدہ مالی مراعات کے ساتھ شامل کیا جائے تاکہ صوبوں کو مثبت کارکردگی پر انعام مل سکے۔
مریم اورنگزیب کا خطاب: حقیقی شراکت داری کی ضرورت
لاہور سے ویڈیو لنک کے ذریعے تقریب میں شرکت کرنے والی سینئر وزیر پنجاب Marriyum Aurangzeb نے کہا کہ این ایف سی ایوارڈ کو وفاق اور صوبوں کے درمیان حقیقی شراکت داری کی علامت ہونا چاہیے، جہاں شفافیت، انصاف اور باہمی تعاون کو یقینی بنایا جائے۔
انہوں نے چھوٹے صوبوں کے حقوق کے تحفظ پر زور دیتے ہوئے کہا کہ مستقبل کے کسی بھی این ایف سی فریم ورک کی تشکیل سے قبل قومی قرضوں کی ادائیگی، دفاعی ضروریات، موسمیاتی خطرات اور پانی کے تحفظ جیسے چیلنجز کا حقیقت پسندانہ جائزہ لینا ہوگا، کیونکہ یہ تمام عوامل فیڈریشن کے مالی وسائل پر نمایاں دباؤ ڈال رہے ہیں۔
ٹیکس اصلاحات اور مالیاتی استحکام
محترمہ اورنگزیب نے کہا کہ طویل مدتی مالیاتی استحکام کے لیے ٹیکس بیس کو وسعت دینا، ٹیکس ٹو جی ڈی پی شرح میں اضافہ کرنا، صوبائی محصولات میں بہتری لانا اور اقتصادی نمو کو فروغ دینا ناگزیر ہے۔
انہوں نے زور دیا کہ وفاق اور صوبے باہمی مشاورت سے ایسا مالیاتی فریم ورک تشکیل دیں جو نہ صرف وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنائے بلکہ قومی معیشت کو پائیدار بنیادوں پر استوار کرے۔
مجموعی تناظر
ماہرین کے مطابق وفاق کو درپیش بڑھتے ہوئے قرض، محدود مالی گنجائش اور صوبوں کو بھاری رقوم کی منتقلی نے مالیاتی ڈھانچے میں عدم توازن کو نمایاں کر دیا ہے۔ ایسے میں این ایف سی ایوارڈ کے فارمولے پر نظرثانی اور محصولات بڑھانے کی جامع حکمت عملی ہی وفاق اور صوبوں کے درمیان پائیدار مالی ہم آہنگی کی راہ ہموار کر سکتی ہے۔
