امریکہ میں ’پاکستان فریڈم اینڈ احتساب ایکٹ‘ متعارف: انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں پر پاکستانی حکام کے خلاف پابندیوں کی تجویز

واشنگٹن ڈی سی:
امریکی ایوانِ نمائندگان میں ایک نئی قانون سازی متعارف کرائی گئی ہے جس نے پاکستانی سیاسی اور سفارتی حلقوں میں تشویش کی لہر دوڑا دی ہے۔ اس قانون سازی کا عنوان ہے "پاکستان فریڈم اینڈ احتساب ایکٹ”، جس کے تحت پاکستان میں انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں اور جمہوریت کو نقصان پہنچانے والے اہلکاروں پر سخت پابندیاں عائد کرنے کی سفارش کی گئی ہے۔

یہ بل ایک دو طرفہ (بائی پارٹیزن) کوشش ہے، جس کی حمایت ریپبلکن اور ڈیموکریٹ دونوں جماعتوں کے اراکین کر رہے ہیں۔ اسے امریکی ایوان کی ذیلی کمیٹی برائے جنوبی اور وسطی ایشیا کے چیئرمین اور مشی گن سے ریپبلکن نمائندہ بل ہوزینگا اور کیلی فورنیا سے ڈیموکریٹ رکن سڈنی کاملاگر-ڈوو نے مشترکہ طور پر پیش کیا ہے۔

بل کا مقصد اور دائرہ اختیار

اس بل کے تحت امریکی صدر کو اجازت دی گئی ہے کہ وہ:

• پاکستان کے موجودہ یا سابق سرکاری حکام، فوجی یا سکیورٹی اداروں کے عہدیداران پر ویزا پابندیاں، اثاثے منجمد کرنے اور دیگر ممکنہ اقدامات کریں؛

• اگر وہ انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں، آزادی اظہار کی قدغن، یا منصفانہ انتخابات کی راہ میں رکاوٹ کے مرتکب پائے جائیں۔

بل میں واضح طور پر درج ہے کہ یہ قانون سازی گلوبل میگنیٹسکی ہیومن رائٹس احتساب ایکٹ کے تحت کی جا رہی ہے، جو دنیا بھر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور بدعنوانی کے خلاف سخت کارروائی کا عالمی قانونی فریم ورک ہے۔

جمہوریت، شفاف انتخابات اور انسانی حقوق پر زور

بل کے اہم نکات میں شامل ہے:

• پاکستان میں شفاف، منصفانہ اور آزادانہ انتخابات کے لیے امریکی حمایت؛

• انسانی حقوق، آزادی اظہار اور قانون کی حکمرانی کو یقینی بنانے کے لیے حکومتِ پاکستان پر دباؤ؛

• ان اداروں اور افراد کو نشانہ بنانا جو جمہوری اقدار کو نقصان پہنچا رہے ہیں۔

یہ بل محض ایک بیانِ مذمت نہیں بلکہ ایک فعال قانون سازی کا حصہ ہے، جس سے امریکی خارجہ پالیسی کے تحت پاکستان کے ساتھ مستقبل کے تعلقات پر اثر پڑ سکتا ہے۔

پس منظر: قرارداد 901 کی منظوری

جون 2024 میں امریکی ایوان نمائندگان میں قرارداد 901 منظور کی گئی تھی جس میں اس وقت کے صدر جو بائیڈن پر زور دیا گیا تھا کہ وہ:

• پاکستان میں جمہوریت، قانون کی حکمرانی اور انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے فعال کردار ادا کریں؛

• اور اس حوالے سے اسلام آباد پر سفارتی دباؤ بڑھائیں۔

اگرچہ بائیڈن انتظامیہ نے اس قرارداد پر کوئی واضح اقدام نہیں اٹھایا، لیکن اب "فریڈم اینڈ احتساب ایکٹ” کی شکل میں یہ مطالبات باضابطہ قانون کی شکل اختیار کر رہے ہیں۔

امریکی قانون سازوں کے بیانات

بل ہوزینگا نے قانون سازی کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے کہا:

"امریکہ خاموش نہیں بیٹھے گا۔ جو افراد پاکستان میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں کرتے ہیں یا جمہوری عمل کو سبوتاژ کرتے ہیں، ان کا احتساب لازم ہے۔”

انہوں نے مزید کہا کہ:

"یہ بل پاکستان کے عوام کی حمایت کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ ہم ان عناصر کو پیغام دینا چاہتے ہیں کہ جمہوریت اور آزادی رائے کو دبانے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔”

سڈنی کاملاگر ڈوو نے کہا:

"جمہوریت اور انسانی حقوق کا تحفظ امریکی خارجہ پالیسی کے بنیادی اصولوں میں شامل ہے۔ ہمیں ان اقدار کو دنیا بھر میں فروغ دینا چاہیے، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں انہیں خطرات لاحق ہیں۔”

جولی جانسن، جو ٹیکساس سے ڈیموکریٹ رکن ہیں، نے کہا:

"یہ بل ایک پیغام ہے کہ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر عالمی سطح پر خاموشی اختیار نہیں کی جائے گی۔”

ممکنہ اثرات: پاکستان پر دباؤ میں اضافہ؟

اگر یہ بل منظور ہوتا ہے تو:

• پاکستان کے بعض اعلیٰ عہدیداران اور سکیورٹی اداروں کو امریکی ویزا سے محروم کیا جا سکتا ہے؛

• ان کے بین الاقوامی اثاثے منجمد ہو سکتے ہیں؛

• اور پاکستان کے ساتھ امریکہ کے دوطرفہ تعلقات میں سفارتی تناؤ پیدا ہو سکتا ہے۔

ایسا بل پاکستانی سیاسی حلقوں میں خاصی ناراضی اور ردعمل کا باعث بن سکتا ہے، خاص طور پر ان حلقوں میں جو اسے پاکستان کے اندرونی معاملات میں مداخلت تصور کرتے ہیں۔

تارکین وطن کا کردار اور ردِعمل

امریکہ میں مقیم پاکستانی برادری اس بل کو اپنی وکالت کی کامیابی قرار دے رہی ہے۔

اسد ملک (سابق صدر، پاکستانی پبلک افیئرز کمیٹی) نے کہا:

"یہ بل پاکستان میں انسانی حقوق اور جمہوریت کی حفاظت کی علامت ہے۔ اب وقت آ گیا ہے کہ ان عناصر کا احتساب ہو جو عوام کی آواز دباتے ہیں۔”

ڈاکٹر ملک عثمان (فرسٹ پاکستان گلوبل) نے کہا:

"یہ قانون سازی امریکی کانگریس میں پاکستانی تارکین وطن کی طویل جدوجہد اور وکالت کا ثمر ہے۔ یہ پاکستانی جمہوریت کے تحفظ کی جانب ایک سنگ میل ہے۔”

آئندہ کا عمل: بل کہاں پہنچا ہے؟

یہ بل فی الحال امریکی ایوان کی خارجہ امور اور عدلیہ کمیٹیوں کے سپرد کیا گیا ہے۔ یہاں اس پر مزید غور و خوض، ترامیم اور ووٹنگ کا عمل ہوگا۔ اگر ایوان میں منظوری ملی تو اسے سینیٹ اور پھر صدر کے دستخط کے لیے بھیجا جائے گا۔

سوالات جو ابھی باقی ہیں:

• کیا بائیڈن انتظامیہ اس بل کو سنجیدگی سے لے گی؟

• پاکستان کی حکومت اور فوج اس قانون سازی پر کیا ردعمل دے گی؟

• کیا یہ بل پاکستان-امریکہ تعلقات میں کشیدگی بڑھا سکتا ہے؟

• اور کیا یہ پاکستان کے داخلی سیاسی منظرنامے پر اثر انداز ہو گا؟

نتیجہ: نیا دباؤ یا عالمی احتساب؟

پاکستان فریڈم اینڈ احتساب ایکٹ ایک علامتی اور عملی دونوں سطحوں پر اہم پیش رفت ہے۔
یہ ایک ایسے وقت میں متعارف کروایا گیا ہے جب پاکستان سیاسی بحران، انسانی حقوق کے سوالات، اور جمہوریت کے مستقبل جیسے نازک موڑ پر کھڑا ہے۔

امریکہ کی جانب سے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر بین الاقوامی دباؤ کی پالیسی اگر مزید زور پکڑتی ہے تو پاکستان کی پالیسی سازی، سکیورٹی اداروں اور سفارتی حکمت عملی پر دور رس اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔