’’سب سے پہلے امریکہ‘‘ کی قسمت: ٹرمپ کی دوسری مدت، خارجہ پالیسی اور عالمی اثرات
ٹرمپ کے دوبارہ منتخب ہونے کے فوراً بعد خارجہ امور کے ماہرین اور مبصرین نے اس نعرے کے عملی نفاذ پر بحث شروع کر دی
مدثر احمد-امریکہ،وائس آف جرمنی اردو نیوز کے ساتھ
امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو دوسری بار اقتدار سنبھالے ہوئے تقریباً ایک سال مکمل ہو چکا ہے۔ اپنے افتتاحی خطاب میں انہوں نے واضح اور سادہ الفاظ میں یہ وعدہ کیا تھا کہ ان کی صدارت کے ہر دن میں امریکہ کو اولین ترجیح دی جائے گی۔ ان کے الفاظ تھے، “ٹرمپ انتظامیہ کے ہر ایک دن کے دوران، میں، بہت سادگی سے، امریکہ کو اولیت دوں گا۔”
یہ نعرہ، جسے ’’سب سے پہلے امریکہ‘‘ (America First) کے نام سے جانا جاتا ہے، نہ صرف ٹرمپ کی انتخابی مہم کا مرکز تھا بلکہ ان کی خارجہ اور داخلی پالیسی کی بنیاد بھی قرار دیا گیا۔
ٹرمپ کے دوبارہ منتخب ہونے کے فوراً بعد خارجہ امور کے ماہرین اور مبصرین نے اس نعرے کے عملی نفاذ پر بحث شروع کر دی۔ اس تناظر میں ایک ایسی خارجہ پالیسی کی وکالت کی گئی جو تحمل، حقیقت پسندی اور محدود وسائل کے اعتراف پر مبنی ہو۔ اس نقطۂ نظر کے مطابق، ریاستہائے متحدہ ایک ایسی دنیا میں کام کرتا ہے جہاں طاقت، وسائل اور سیاسی اثر و رسوخ سب محدود ہیں، اور ہر مسئلے کو فوجی یا مداخلت پسند انداز میں حل کرنا نہ ممکن ہے اور نہ ہی دانش مندانہ۔
قومی سلامتی کی نئی تعریف
ٹرمپ انتظامیہ کو اس پالیسی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ایک منفرد موقع حاصل تھا، اور بعض اہم شعبوں میں اس سمت میں پیش رفت بھی نظر آئی۔ دسمبر میں جاری کی گئی نئی قومی سلامتی کی حکمت عملی میں امریکی قومی سلامتی کی تعریف کو ایک نئے زاویے سے پیش کیا گیا۔ اس دستاویز میں قومی سلامتی کو بیرونی محاذوں کے بجائے جمہوریہ کی داخلی صحت، سماجی ہم آہنگی اور قومی کردار کے گرد مرکوز کیا گیا۔
اس حکمت عملی میں مغربی نصف کرہ کو خصوصی اہمیت دی گئی اور لبرل بالادستی کو دنیا بھر میں پھیلانے کے بجائے امریکی معاشرے کی معاشی اور اخلاقی لچک کو مضبوط بنانے پر زور دیا گیا۔ یورپ اور خاص طور پر ایشیا میں زمینی حقائق پر مبنی، مفاداتی اور نسبتاً محتاط نقطۂ نظر کی بنیادیں ابھرتی دکھائی دیتی ہیں۔
مداخلت پسندی کا تسلسل
تاہم یہ تصویر مکمل طور پر یکساں نہیں۔ مشرق وسطیٰ اور لاطینی امریکہ میں ٹرمپ انتظامیہ کی پالیسی اب بھی مداخلت پسند رجحانات کی عکاسی کرتی ہے۔ اس کی نمایاں مثال وینزویلا کے صدر نکولس مادورو کو گرفتار کرنے کے لیے مجوزہ فوجی آپریشن ہے، اور ممکنہ طور پر اس ملک کے داخلی معاملات میں براہ راست کردار ادا کرنے کا عندیہ بھی اسی سلسلے کی کڑی سمجھا جا رہا ہے۔
یہ اقدامات اس سوال کو جنم دیتے ہیں کہ آیا ’’سب سے پہلے امریکہ‘‘ کا نعرہ واقعی تحمل اور حقیقت پسندانہ خارجہ پالیسی کی طرف اشارہ کرتا ہے، یا پھر بعض خطوں میں پرانی مداخلت پسند سوچ اب بھی غالب ہے۔
ٹرمپ کا کردار اور داخلی رکاوٹیں
ٹرمپ کی شخصیت اور طرزِ قیادت بھی ان پالیسی تضادات میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔ وہ جبلت پر فیصلہ کرنے والے رہنما سمجھے جاتے ہیں اور اکثر ذاتی تعلقات، چاپلوسی یا فوری سودے بازی کے امکان سے متاثر ہوتے ہیں۔
اس کے علاوہ انتظامیہ کے اندر نوکر شاہی کی مسابقت، کانگریس کی مزاحمت، اور لبرل بالادستی کے حامی امریکی میڈیا کا دباؤ بھی خارجہ پالیسی میں مکمل تبدیلی کی راہ میں رکاوٹ بن رہا ہے۔
ماہرین کے مطابق جب تک ٹرمپ انتظامیہ اپنے اعلان کردہ پالیسی مقاصد پر مستقل مزاجی سے عمل نہیں کرتی، کانگریس میں ریپبلکن قیادت پر زیادہ اثر و رسوخ استعمال نہیں کرتی، اور امریکی عوام و میڈیا کو ’’سب سے پہلے امریکہ‘‘ کے تصور پر قائل کرنے میں کامیاب نہیں ہوتی، اس وقت تک ٹرمپ کا افتتاحی وعدہ ادھورا رہنے کا خدشہ ہے۔
نئی نسل، پرانی سوچ کا خاتمہ
ٹرمپ کی پہلی اور دوسری انتظامیہ کے درمیان سب سے نمایاں فرق وہ تبدیلی ہے جسے مبصرین “سرمئی پرائمسٹوں” کے زوال سے تعبیر کرتے ہیں۔ یہ وہ طبقہ تھا جو امریکی طاقت کے عروج کے دور میں پروان چڑھا اور اس یقین کا حامل رہا کہ امریکہ کی طاقت لامحدود، پائیدار اور دور دراز معاشروں کی تشکیل کے لیے کافی ہے۔
اب اس طبقے کی جگہ ایک نئی نسل نے لے لی ہے—ایسے حکمت عملی ساز جو عراق اور افغانستان میں امریکی مداخلت کے نتائج کو قریب سے دیکھ چکے ہیں۔ نائب صدر جے ڈی وینس، انڈر سیکرٹری آف ڈیفنس ایلبرج کولبی، اور نیشنل انٹیلی جنس کی ڈائریکٹر تلسی گبارڈ جیسے رہنما فوجی اور سویلین کرداروں میں خدمات انجام دے چکے ہیں اور اسی تجربے کی بنیاد پر وہ پرانی حکمت عملیوں کے بارے میں شکوک رکھتے ہیں۔
ماضی سے فکری فاصلہ
نئی قومی سلامتی کی حکمت عملی میں اس فکری تبدیلی کی جھلک واضح طور پر دیکھی جا سکتی ہے۔ دستاویز میں سابقہ پالیسیوں پر سخت تنقید کرتے ہوئے کہا گیا ہے کہ ماضی کے اشرافیہ نے نہ صرف ایک ناپسندیدہ اور ناممکن مقصد—یعنی لبرل بالادستی کے تحفظ اور فروغ—کا تعاقب کیا بلکہ اس عمل میں ان وسائل اور اقدار کو بھی نقصان پہنچایا جن پر امریکی طاقت اور خوشحالی قائم تھی۔
یہ بیان محض تنقید نہیں بلکہ ماضی کے ساتھ ایک گہرے حساب کتاب کی علامت ہے۔ حکمت عملی اب بنیادی سوالات پر مرکوز ہے: امریکہ کو کیا چاہیے؟ اور وہ اپنے مقاصد کیسے حاصل کرے؟ وراثتی مفروضوں کے بجائے ان سوالات سے رہنمائی لینا امریکی خارجہ پالیسی میں ایک نمایاں تبدیلی سمجھی جا رہی ہے۔
ایشیا میں محتاط پیش رفت
اگر ٹرمپ انتظامیہ کے پہلے سال کی کارکردگی کا جائزہ لیا جائے تو ایشیا وہ خطہ ہے جہاں سب سے زیادہ واضح اور مثبت تبدیلی نظر آتی ہے۔ چین کے صدر شی جن پنگ کے ساتھ ٹرمپ کی براہ راست سفارت کاری—فون کالز، ذاتی ملاقاتیں اور 2026 میں مزید ملاقاتوں کے منصوبے—اس بات کی نشاندہی کرتی ہیں کہ واشنگٹن عظیم طاقتوں کے درمیان براہ راست بات چیت کو بحال کرنا چاہتا ہے۔
یہ طرزِ عمل نہ صرف ٹرمپ کی ’’آرٹ آف دی ڈیل‘‘ والی سوچ سے مطابقت رکھتا ہے بلکہ سرد جنگ کے دور کی محتاط اور حقیقت پسندانہ سفارت کاری کی یاد بھی دلاتا ہے۔ گزشتہ ایک سال کے دوران بیجنگ اور واشنگٹن نے اپنے بیشتر تنازعات کو محدود دائرے میں رکھا ہے اور ایسے بڑے وعدوں یا اقدامات سے گریز کیا ہے جو براہ راست تصادم کا باعث بن سکتے تھے۔
نتیجہ
ماہرین کے مطابق ٹرمپ کی دوسری مدت میں ’’سب سے پہلے امریکہ‘‘ کا نعرہ ایک نازک موڑ پر کھڑا ہے۔ ایک جانب نئی حکمت عملی، نئی قیادت اور ایشیا میں محتاط سفارت کاری اس نعرے کو عملی شکل دینے کی کوششوں کی عکاسی کرتی ہے، جبکہ دوسری جانب بعض خطوں میں مداخلت پسند اقدامات اس تصور کو کمزور کرتے دکھائی دیتے ہیں۔
یہی تضاد آنے والے برسوں میں اس بات کا تعین کرے گا کہ ’’سب سے پہلے امریکہ‘‘ محض ایک سیاسی نعرہ ثابت ہوتا ہے یا واقعی امریکی خارجہ پالیسی کی مستقل سمت بن پاتا ہے۔
