COP30 میں شدید اختلافات—برازیل کا سمجھوتہ معاہدہ منظور، مگر جیواشم ایندھن کا ذکر غائب؛ غریب ممالک کے لیے مالیات پر زور

بیلم، برازیل — برازیل کی صدارت میں ہونے والی COP30 عالمی ماحولیاتی کانفرنس ہفتے کے روز ایک ایسے سمجھوتہ معاہدے پر ختم ہوئی جس میں ترقی پذیر ممالک کے لیے مالیاتی امداد میں بڑے اضافے کا وعدہ تو شامل تھا، مگر ماحولیاتی بحران کی سب سے بڑی وجہ—جیواشم ایندھن—کا کوئی ذکر شامل نہیں تھا۔
دو ہفتے جاری رہنے والی سخت اور بعض اوقات تلخ مذاکراتی نشستوں کے بعد طے پانے والے اس معاہدے نے عالمی سطح پر بڑھتے ہوئے اختلافات کو مزید عیاں کر دیا ہے کہ آئندہ دہائیوں میں دنیا کس سمت موسمیاتی عمل کو لے جانا چاہتی ہے۔

امریکہ کی جانب سے سرکاری وفد نہ بھیجنے کے باوجود برازیل کا عزم

برازیل نے اس معاہدے کو COP30 کی کامیابی کا اہم ستون قرار دیا جبکہ امریکہ کے طرف سے سرکاری وفد نہ بھیجنے کو عالمی ماحولیاتی یکجہتی کے لیے ایک بڑا دھچکا تصور کیا جا رہا ہے۔
COP30 کے صدر آندرے کوریا ڈو لاگو نے تسلیم کیا کہ مذاکرات “انتہائی مشکل” تھے۔

انہوں نے کہا:

“ہم جانتے ہیں کہ آپ میں سے بہت سے ممالک کچھ نکات پر زیادہ مضبوط اور زیادہ جراتمند فیصلے چاہتے تھے۔”

معاہدے میں شامل مالیاتی ڈھانچہ ترقی پذیر ممالک کو آب و ہوا کے اثرات—سیلاب، خشک سالی، سمندری سطح میں اضافہ اور شدید گرمی—سے نمٹنے کے لیے امداد بڑھانے کا وعدہ کرتا ہے۔ تاہم اس میں اخراج میں کمی یا جیواشم ایندھن سے منتقلی کا کوئی قابلِ ذکر فریم ورک شامل نہیں۔

لاطینی امریکی ممالک کا احتجاج—”سائنس کو نظر انداز کیا گیا”

سربراہی اجلاس کے دوران سب سے نمایاں اختلاف برازیل کے اپنے پڑوسی ممالک کی جانب سے سامنے آیا۔
کولمبیا، پاناما اور یوراگوئے نے اعتراضات اٹھاتے ہوئے کہا کہ جیواشم ایندھن کے خاتمے یا کمی پر کسی قسم کی زبان نہ ہونا سائنسی حقائق سے فرار ہے۔

کولمبیا کے مذاکرات کار نے سخت موقف اختیار کرتے ہوئے کہا:

“آب و ہوا سے انکار کے تحت مسلط کیا گیا اتفاق رائے ایک ناکام معاہدہ ہے۔ ہم ایسا متن قبول نہیں کر سکتے جو سائنس سے متصادم ہو۔”

یہ تینوں ممالک COP30 کی “ہیڈ لائن ڈیل” پر اعتراض نہیں کر رہے تھے بلکہ اس کے ساتھ پیش کی جانے والی تکنیکی دستاویزات پر جنہیں اجلاس کے اختتام پر لازمی منظور کیا جانا تھا۔
ان ممالک نے یورپی یونین کی حمایت کرتے ہوئے مطالبہ کیا تھا کہ معاہدے کے متن میں جیواشم ایندھن سے مرحلہ وار منتقلی (phase-out) کی واضح زبان شامل کی جائے۔

تیل برآمد کرنے والے ممالک کا دباؤ — سعودی عرب کی سخت مخالفت

معاہدے میں جیواشم ایندھن کے ذکر کی عدم موجودگی کے پیچھے تیل پیدا کرنے والے ممالک کا واضح اثر دیکھا گیا۔
سعودی عرب اور اس کے اتحادی ممالک نے کسی بھی قسم کا ذکر “حد سے باہر” قرار دیا اور مذاکرات کو روکنے کی دھمکی دے دی۔

رات بھر جاری کھینچا تانی کے بعد یورپی یونین نے اپنے تحفظات برقرار رکھتے ہوئے معاہدے کو روکنے سے انکار کیا تاکہ مذاکرات مکمل ہو سکیں۔

یورپی کمشنر برائے موسمیات ووپک ہوئکسٹرا نے کہا:

“ہمیں معاہدے کی حمایت کرنی چاہیے کیونکہ کم از کم یہ درست سمت میں قدم ہے، اگرچہ ادھورا اور ناکافی ہے۔”

پاناما کے مذاکرات کار جوان کارلوس مونٹیری اس “احدمتی” پر شدید نالاں تھے۔
انہوں نے کہا:

“ایک ایسا آب و ہوا معاہدہ جو ‘فوسل فیول’ کا لفظ بھی ادا نہیں کر سکتا، وہ غیرجانبدار نہیں بلکہ کمزوری کی علامت ہے۔ جو کچھ یہاں ہو رہا ہے وہ نااہلی سے آگے کی چیز ہے۔”

مالی امداد کا ستون — امیر ممالک پر دباؤ

معاہدے کا بڑا رخ ترقی پذیر ممالک کے لیے مالی مدد میں اضافے پر مرکوز تھا:

• امیر ممالک کو کہا گیا ہے کہ 2035 تک غریب ممالک کے لیے اپنی مالی امداد کم از کم تین گنا کریں۔

• یہ امداد ان ممالک کو آب و ہوا کے تباہ کن اثرات سے نمٹنے کے قابل بنانے کے لیے ضروری ہے۔

ترقی پذیر ممالک عرصے سے کہہ رہے ہیں کہ انہیں “ابھی اور فوری” مالی معاونت درکار ہے کیونکہ موسمیاتی آفات پہلے ہی بے قابو ہو رہی ہیں۔

بین امریکی ترقیاتی بینک کے خصوصی مشیر اویناش پرساؤد نے کہا:

“مالیاتی توجہ اہم ہے، لیکن دنیا اب بھی غریب ممالک کو فوری گرانٹس فراہم کرنے میں ناکام ہو رہی ہے۔ نقصان اور نقصان سے نمٹنے کے لیے جو مدد چاہیے، وہ کم ہوتی جا رہی ہے۔”

سیرا لیون سمیت کئی ممالک کا اعتراض — "اشاریے غیر واضح اور ناقابل استعمال”

اختتامی اجلاس میں بعض ممالک نے شکایت کی کہ کارکردگی کے اشاریے (indicators) جنہیں طے کیا گیا ہے وہ:

• غیر واضح ہیں

• ناقابل پیمائش ہیں

• زمینی حقائق کو درست طور پر نہیں بتاتے

سیرا لیون کے مندوب نے کہا:

“یہ اشاریے ماہرین کی تیار کردہ فہرست نہیں، نہ ہی یہ ہماری اصل کہانی بیان کرتے ہیں۔ اگر ہم سب سے کمزور ممالک کی مدد کرنا چاہتے ہیں تو یہ ‘امنگ’ نہیں بلکہ ناکامی ہے۔”

COP30 — نتیجہ: سمجھوتہ یا پسپائی؟

بیلم میں ہونے والی COP30 نے دنیا کو یہ دکھا دیا کہ:

• جیواشم ایندھن کے مستقبل پر عالمی اتفاق رائے تاحال شدید تقسیم کا شکار ہے

• ترقی پذیر ممالک کے پاس وقت تیزی سے ختم ہو رہا ہے

• مالیات پر اتفاق تو ہوتا جا رہا ہے لیکن اخراج میں حقیقی کمی پر امیر ممالک اور تیل پیدا کرنے والی ریاستیں متفق نہیں

برازیل نے جس “تاریخی اتحاد” کا وعدہ کیا تھا وہ تو قائم ہوا، مگر اس اتحاد میں دراڑیں بھی صاف نظر آئیں۔

COP30 کا سمجھوتہ معاہدہ شاید مذاکرات کو آگے بڑھانے کی بنیاد رکھتا ہو، لیکن یہ بھی واضح ہے کہ آنے والے برسوں میں جیواشم ایندھن کے مستقبل پر عالمی سیاست کہیں زیادہ مشکل ہونے والی ہے۔