سید عاطف ندیم-پاکستان،وائس آف جرمنی اردو نیوز کے ساتھ
پاکستان کی اقتصادی اور برآمدی ترقی میں حائل رکاوٹوں پر ہونے والی حالیہ پینل مباحثے نے ایک بار پھر وہی مسائل اور وہی حل دہرائے ہیں جو برسوں سے حکومتی رپورٹس، عطیہ دہندگان کے دستاویزات اور میڈیا کے تجزیوں میں بیان کیے جاتے رہے ہیں۔ اگر کوئی نئی بات سامنے آئی ہے تو وہ یہ احساس ہے کہ مسئلہ مسائل کی شناخت کا نہیں بلکہ ان پر عملدرآمد کی صلاحیت اور سیاسی عزم کی کمی کا ہے۔
پینل کی جانب سے جن رکاوٹوں کی نشاندہی کی گئی، ان میں بلند اور غیر مستحکم توانائی کی لاگت، غیر متوقع پالیسی ماحول، مسخ شدہ ٹیکس نظام، لاجسٹکس اور تجارتی سہولت میں رکاوٹیں، ادارہ جاتی تقسیم، اور ضرورت سے زیادہ ریگولیٹری بوجھ شامل ہیں۔ تاہم، ماہرین کے مطابق یہ تمام مسائل کوئی نئی دریافت نہیں بلکہ “پرانی ٹوپی” ہیں، جن کا ذکر دہائیوں سے ہوتا آ رہا ہے۔
ساختی مسائل کیوں برقرار ہیں؟
ان ساختی مسائل کا مسلسل موجود رہنا اس بات کا ثبوت ہے کہ ریاستی نظام میں مسئلہ تجزیے کی کمی نہیں بلکہ اصلاحات نافذ کرنے کی صلاحیت اور خواہش کا فقدان ہے۔ قواعد پر مبنی، سیاسی طور پر مشکل مگر معاشی طور پر ضروری اصلاحات سے گریز نے معیشت کو بار بار ایک ہی دائرے میں گھما دیا ہے۔
اس تناظر میں، پینل کی جانب سے حکومت کی اصلاحات نافذ کرنے میں ناکامی کا ذمہ دار آئی ایم ایف کی مالی معاونت کو ٹھہرانا کئی حلقوں کے نزدیک ریاست کی اپنی ذمہ داری سے فرار کی کوشش ہے۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ آئی ایم ایف پروگرام کا بنیادی مقصد معیشت کو فوری طور پر ترقی کی راہ پر ڈالنا نہیں بلکہ مالیاتی اور معاشی استحکام کو یقینی بنانا ہوتا ہے۔
آئی ایم ایف: رکاوٹ یا بہانہ؟
اقتصادی تجزیہ کاروں کے مطابق، آئی ایم ایف حکومت کو معیشت کی تنظیم نو یا ترقی کے لیے اصلاحات کرنے سے نہیں روکتا۔ مثال کے طور پر، اگر قرض دہندہ ٹیکس محصولات کو جی ڈی پی کے تناسب سے بڑھانے کا مطالبہ کرتا ہے تو اس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرے، نہ کہ پہلے سے ٹیکس دینے والے شعبوں پر مزید بوجھ ڈالے۔
اسی طرح، آئی ایم ایف ترقیاتی اخراجات میں اندھا دھند کٹوتی کا مطالبہ نہیں کرتا بلکہ حکومت کو غیر ضروری اور فضول اخراجات کم کرنے کی گنجائش دیتا ہے۔ اس کے باوجود، پالیسی ساز اکثر آسان راستہ اختیار کرتے ہوئے اصلاحات کے بجائے وقتی اقدامات کو ترجیح دیتے ہیں۔
کاروباری ماحول اور حکومتی نااہلی
نظریاتی اختلافات کے باوجود، آئی ایم ایف عمومی طور پر کاروبار کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنے کی حمایت کرتا ہے۔ تاہم، ناقدین کا کہنا ہے کہ پاکستانی حکام اپنی انتظامی نااہلی اور سیاسی مصلحتوں کو چھپانے کے لیے سست معاشی نمو کا الزام آئی ایم ایف پروگرام پر ڈال دیتے ہیں۔
اصل مسئلہ سیاسی طور پر محفوظ کرائے (rents) کے حصول کے ڈھانچے ہیں، جنہیں ختم کرنے کے لیے حکمران جماعتوں میں سنجیدہ رضامندی نظر نہیں آتی۔ جب تک ان مفادات کو چیلنج نہیں کیا جاتا، نہ تو برآمدات میں خاطر خواہ اضافہ ممکن ہے اور نہ ہی معیشت پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن ہو سکتی ہے۔
برآمدات دوگنی کرنے کا خواب
حکومتی بیانات میں بار بار برآمدات دوگنی کرنے اور “بھیک مانگنے کی روایت” ختم کرنے کے دعوے کیے جاتے ہیں، مگر ماہرین کے مطابق یہ دعوے اس وقت تک محض نعرے ہی رہیں گے جب تک اصولوں پر مبنی معیشت کی تشکیل کے لیے ٹھوس اصلاحات پر سنجیدگی سے عمل نہیں کیا جاتا۔
ٹیکس نظام میں شفافیت، توانائی کے شعبے میں اصلاحات، لاجسٹکس کی بہتری، ادارہ جاتی ہم آہنگی، اور ریگولیٹری سادگی جیسے اقدامات کے بغیر پاکستان کی برآمدی مسابقت میں اضافہ ممکن نہیں۔
نتیجہ: فیصلہ کن لمحہ
ماہرین کا کہنا ہے کہ پاکستان اس وقت ایک فیصلہ کن موڑ پر کھڑا ہے۔ یا تو حکومت مشکل مگر ضروری اصلاحات کر کے معیشت کو پائیدار ترقی کی راہ پر ڈالے، یا پھر پرانے مسائل، پرانی تشخیص اور پرانے وعدوں کے ساتھ اسی جمود کا شکار رہے۔ انتخاب پالیسی سازوں کے ہاتھ میں ہے، مگر وقت تیزی سے نکلتا جا رہا ہے۔
