جواد احمد-جرمنی، وائس آف جرمنی اردو نیوز
برلن: جرمنی میں ایندھن پر عائد ٹیکس میں دی گئی عارضی رعایت کی مدت ختم ہونے کے بعد ملک بھر میں پیٹرول اور ڈیزل کی قیمتوں میں دوبارہ اضافہ دیکھنے میں آیا ہے۔ یہ اقدام حکومت نے بڑھتی ہوئی توانائی کی قیمتوں کے اثرات کو کم کرنے اور صارفین کو فوری مالی ریلیف فراہم کرنے کے لیے متعارف کرایا تھا، تاہم اس کے اختتام نے نہ صرف ایندھن کی قیمتوں بلکہ مستقبل کی توانائی اور مالیاتی پالیسیوں کے حوالے سے بھی ایک نئی بحث کو جنم دے دیا ہے۔
ماہرین اقتصادیات اور پالیسی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اگرچہ اس عارضی ٹیکس ریلیف نے مختصر مدت میں گاڑی چلانے والوں کو کچھ فائدہ ضرور پہنچایا، لیکن اس کے معاشی اثرات محدود رہے۔ اب توجہ اس سوال پر مرکوز ہے کہ کیا حکومتوں کو توانائی کی قیمتوں میں اچانک اضافے کے دوران عمومی ٹیکس میں کمی جیسے اقدامات جاری رکھنے چاہییں یا زیادہ مؤثر اور ہدفی امدادی پروگرام اختیار کرنے چاہییں۔
ایندھن ٹیکس میں عارضی کمی کا پس منظر
جرمن حکومت نے مئی میں ایندھن پر عائد ایکسائز ٹیکس میں عارضی کمی کا اعلان کیا تھا تاکہ روس۔یوکرین جنگ اور عالمی توانائی بحران کے باعث بڑھتی ہوئی قیمتوں سے عوام کو کچھ ریلیف فراہم کیا جا سکے۔
اس پالیسی کے تحت پیٹرول اور ڈیزل پر عائد ٹیکس میں تقریباً 0.17 یورو فی لیٹر کمی کی گئی، جبکہ اس منصوبے پر مجموعی طور پر تقریباً 1.6 ارب یورو خرچ کیے گئے۔
حکومت کا مؤقف تھا کہ اس اقدام سے صارفین کو فوری فائدہ پہنچے گا، ٹرانسپورٹ کے اخراجات میں کمی آئے گی اور بڑھتی ہوئی مہنگائی کے دباؤ کو کسی حد تک کم کیا جا سکے گا۔
حکومت کی نگرانی اور قیمتوں کی مانیٹرنگ
صرف ٹیکس میں کمی کرنا ہی حکومت کا واحد قدم نہیں تھا بلکہ اس دوران ایندھن کی مارکیٹ پر نگرانی بھی سخت کی گئی۔
حکام نے اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کی کہ ٹیکس میں کمی کا فائدہ براہِ راست صارفین تک پہنچے اور آئل کمپنیاں یا ریٹیل فروش اس رعایت کو اپنے منافع میں تبدیل نہ کر لیں۔
اس مقصد کے لیے مارکیٹ ریگولیٹرز نے قیمتوں کی مسلسل نگرانی کی اور ایندھن کی فروخت سے متعلق اعداد و شمار کا باقاعدہ تجزیہ کیا۔
صارفین کو کتنا فائدہ ملا؟
اقتصادی جائزوں کے مطابق، ٹیکس میں کمی کا بڑا حصہ واقعی پیٹرول پمپوں پر قیمتوں میں کمی کی صورت میں صارفین تک منتقل ہوا۔
تاہم ماہرین کا کہنا ہے کہ مکمل رعایت عوام تک منتقل نہیں ہوئی۔
وجوہات میں شامل تھیں:
- عالمی منڈی میں خام تیل کی قیمتوں میں مسلسل اتار چڑھاؤ۔
- ریفائننگ اور سپلائی چین کے بڑھتے ہوئے اخراجات۔
- ہول سیل ایندھن کی قیمتوں میں تبدیلی۔
- مختلف علاقوں میں مقابلے کی مختلف سطحیں۔
تجزیہ کاروں کے مطابق مالی فائدے کا ایک حصہ سپلائی چین کے مختلف مراحل پر موجود کمپنیوں کے پاس ہی رہا۔
ٹیکس ریلیف ختم ہوتے ہی قیمتوں میں اضافہ
یکم جولائی کو رعایت ختم ہونے کے بعد ایندھن پر پرانی ٹیکس شرحیں دوبارہ نافذ کر دی گئیں، جس کے نتیجے میں پیٹرول اور ڈیزل کی قیمتوں میں فوری اضافہ دیکھنے میں آیا۔
مارکیٹ ماہرین کے مطابق قیمتوں میں اضافے کی دو بنیادی وجوہات تھیں:
- ٹیکس میں دی گئی رعایت کا خاتمہ۔
- عالمی توانائی مارکیٹ میں مسلسل عدم استحکام۔
ان کا کہنا ہے کہ عالمی خام تیل کی قیمتیں، جغرافیائی سیاسی کشیدگی، سپلائی میں رکاوٹیں اور کرنسی کی شرح تبادلہ بھی ایندھن کی قیمتوں پر مسلسل اثر انداز ہو رہی ہیں۔
کیا ٹیکس میں کمی مؤثر پالیسی ثابت ہوئی؟
اس سوال پر ماہرین اقتصادیات کی آراء مختلف ہیں۔
کئی ماہرین کے مطابق اس اقدام نے وقتی طور پر عوام کو ریلیف ضرور فراہم کیا، لیکن اس کی قیمت حکومت کو اربوں یورو کی صورت میں ادا کرنا پڑی۔
ان کا کہنا ہے کہ ایسے اقدامات:
- حکومتی مالی وسائل پر بھاری بوجھ ڈالتے ہیں۔
- زیادہ ایندھن استعمال کرنے والے گھرانوں کو زیادہ فائدہ پہنچاتے ہیں۔
- کم آمدنی والے افراد تک متناسب فائدہ نہیں پہنچا پاتے۔
- مہنگائی کے بنیادی اسباب کو حل نہیں کرتے۔
اسی لیے متعدد ماہرین اس ماڈل کو طویل مدت کے لیے مؤثر نہیں سمجھتے۔
ساختی مسائل بدستور موجود
تحقیقی اداروں کے مطابق ایندھن کی قیمتوں میں اضافے کی اصل وجوہات صرف ٹیکس نہیں بلکہ مارکیٹ کا مجموعی ڈھانچہ بھی ہے۔
ان میں شامل ہیں:
- سپلائی چین میں محدود مقابلہ۔
- قیمتوں کے تعین کا پیچیدہ نظام۔
- درآمدی اخراجات۔
- عالمی تیل مارکیٹ پر انحصار۔
- جغرافیائی سیاسی خطرات۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ عارضی ٹیکس میں کمی ان بنیادی مسائل کو حل نہیں کرتی بلکہ صرف وقتی ریلیف فراہم کرتی ہے۔
مستقبل کے لیے نئی تجاویز
اقتصادی ماہرین تجویز دے رہے ہیں کہ آئندہ توانائی بحرانوں میں حکومتوں کو عمومی ٹیکس رعایت دینے کے بجائے زیادہ ہدفی امدادی پروگرام متعارف کرانے چاہییں۔
ان تجاویز میں شامل ہیں:
- کم آمدنی والے گھرانوں کو براہِ راست مالی امداد۔
- توانائی کے بلوں پر ہدفی سبسڈی۔
- عوامی ٹرانسپورٹ کی مزید معاونت۔
- مارکیٹ میں شفافیت بڑھانے کے اقدامات۔
- ایندھن کی قیمتوں کی نگرانی کو مزید مضبوط بنانا۔
- مقابلے کے قوانین پر سختی سے عمل درآمد۔
ماہرین کا خیال ہے کہ ایسے اقدامات نہ صرف زیادہ مؤثر ثابت ہوں گے بلکہ سرکاری وسائل کا استعمال بھی زیادہ منصفانہ انداز میں ممکن ہوگا۔
یورپ بھر میں جاری بحث
جرمنی کا تجربہ ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب تقریباً تمام یورپی ممالک بڑھتی ہوئی مہنگائی، توانائی کے بحران اور عوامی مالیات کے درمیان توازن قائم کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
کئی ممالک نے مختلف نوعیت کے امدادی پیکیج، ٹیکس ریلیف اور سبسڈی پروگرام متعارف کرائے، تاہم اب یہ سوال اہم بنتا جا رہا ہے کہ آیا وسیع پیمانے پر دی جانے والی رعایتیں واقعی بہترین پالیسی ہیں یا محدود وسائل کو زیادہ ہدفی انداز میں استعمال کرنا بہتر ہوگا۔
نتیجہ
جرمنی میں ایندھن کے ٹیکس میں عارضی کمی کے خاتمے نے صرف پیٹرول اور ڈیزل کی قیمتوں میں اضافہ ہی نہیں کیا بلکہ توانائی کی قیمتوں سے نمٹنے کے حکومتی طریقہ کار پر بھی نئی بحث چھیڑ دی ہے۔ اگرچہ اس پالیسی نے مختصر مدت میں صارفین کو کچھ ریلیف فراہم کیا، لیکن معاشی تجزیے ظاہر کرتے ہیں کہ اس کے فوائد محدود رہے اور اس پر عوامی خزانے سے بھاری لاگت آئی۔
اب پالیسی سازوں کے سامنے بنیادی سوال یہ ہے کہ مستقبل میں توانائی کے بحرانوں سے نمٹنے کے لیے عمومی ٹیکس رعایتوں کا راستہ اختیار کیا جائے یا کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے زیادہ ہدفی اور پائیدار امدادی پروگرام تیار کیے جائیں۔ جرمنی کا یہ تجربہ آنے والے برسوں میں یورپ سمیت دنیا بھر میں توانائی، مہنگائی اور عوامی مالیاتی پالیسیوں پر ہونے والی بحث میں ایک اہم مثال کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔
